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经济发展行稳致远 “十三五”实现圆满收官
索引号: 016032496-03_F/2021-0208001 公开目录: 统计信息 发布日期: 2021年02月08日
主题词: 发布机构: 统计局 文 号:
有效性: 有效 公开时限: 长期公开

——2020年188体育官网 经济运行分析

2020年是“十三五”的收官之年,面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击,县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中省市各项决策部署,科学统筹疫情常态化防控和经济社会发展,狠抓各项政策举措落实落地,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,稳增长工作取得积极变化。经济运行稳定恢复,主要指标完成情况好于预期,就业民生保障有力,经济社会发展平稳健康。

一、从经济运行的整体情况来看:经济运行稳定恢复,三次产业好于预期目标。

初步核算,全年我县生产总值实现112.97亿元,按可比价格计算,同比增长2.3%,高于全市平均水平(0.2%)2.1个百分点,高于全省(2.2%)0.1个百分点,与全国(2.3%)持平,增速排名全市第2。从三次产业看,第一产业实现增加值33.77亿元,增长4.1%,增速排名全市第3;第二产业实现增加值20.64亿元,增长9.9%,增速排名全市第1;第三产业实现增加值58.56亿元,下降1.2%,增速排名全市第6。三次产业比为29.9:18.3:51.8。三次产业对经济增长的贡献率分别为49.4%、79.1%和-28.5%,分别拉动GDP增长1.2、1.8和-0.7个百分点。总体来看,GDP好于预期增长目标,二产对经济的贡献稳定有力,工业、建筑业、农业、投资是全县经济稳定恢复的中坚力量。

二、从生产领域看,农业生产加快推进,工业对经济增长的贡献加大,建筑业生产稳定增长。

农业生产加快推进。今年以来,188体育官网 以促进农业高质高效为目标,认真贯彻落实中央一号文件,科学部署疫情防控和稳产保供工作,加强田间管理,规范发展设施农业,创建现代农业示范县,做大做强中国红提之乡、西部渔业之乡、陕西奶畜之乡。全年全县农林牧渔业总产值完成60.0亿元,增长4.1%;实现农林牧渔业增加值34.74亿元,同比增长4.0%,增幅高于全市平均增速0.3个百分点。

粮食产量喜获大丰收。全年粮食面积76.2万亩,平均亩产328公斤,同比增长8.3%。粮食总产量实现24.98万吨,同比增长8.7%。其中夏粮播种面积33.68万亩,平均亩产达233公斤,较上年增加31公斤,增长15.3%,总产达7.85万吨,较上年增加9988吨,增长14.6%;秋粮面积42.52万亩,平均亩产403公斤,较上年增长4.7%,总产量17.1万吨,较上年增长6.2%。

生猪生产持续较快恢复。我县坚持生猪生产恢复和非洲猪瘟防控“两手抓”,全面落实各项扶持政策措施,加大招商引资,引进渭南正能、石羊集团、新希望,江西正邦等大型生猪养殖企业。年末全县猪、牛、羊、家禽存栏分别为11.26万头、4.03万头、2.99万只、93.2万只,同比分别增长23.4%、0.9%、4.6%、12.1%;生猪累计出栏10.5万头,同比增长2.1%,较上半年提高20.5个百分点;牛累计出栏1.36万头,同比增长9.3%;羊累计出栏3.04万只,同比下降1.0%。禽蛋奶产量稳定增长。家禽累计出栏33.1万只,同比增长44.3%。肉产量达1.06万吨,同比增长3.1%;蛋产量达9103吨,同比增长28.8%;奶产量达12.3万吨,同比增长3.4%。

工业生产平稳发展。全年我县工业增加值实现14.56亿元,同比增长11.7%,拉动GDP增长1.6个百分点。其中:规模以上工业增加值实现13.22亿元,同比增长14.6%,增速排名全市第1。规模以上工业总产值实现28.98亿元,下降4.9%。从内部结构看,轻重工业有喜有忧。重工业产值实现24.87亿元,增长3.7%;轻工业产值4.11亿元,下降36.5%。分行业看,各行业发展快慢不一。能源行业实现产值14.06亿元,增长20.7%,主要是新入库2户煤炭企业带动有力,加之光伏行业受疫情影响较小,能源行业的情况基本稳定;装备制造业产值4.04亿元,下降9.1%;农产品加工行业产值1.84亿元,下降33.1%;化工行业产值2.56亿元,下降18.1%;建材包装行业产值5.96亿元,下降23.1%。

建筑业生产恢复较快。在推行科学的疫情防控下,县域生活生产正常运转,全年我县建筑业生产呈现较快恢复,平稳增长的良好发展态势。全年建筑业总产值14.54亿元,同比增长8.3%,增速低于前三季度2.3个百分点。建筑业实现增加值6.1亿元,按不变价计算,同比增长5.4%,拉动GDP增速0.3个百分点。建筑企业签订合同额增速回升。全年我县具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业签订合同额增长7.4%,显示出建筑业市场已恢复正常运转。

三、从需求角度看,固定资产投资小幅增长,商贸经济逐步回暖。

固定资产投资小幅增长。全年固定资产投资完成100.88亿元,同比增长1.7%,增速低于1-11个月1.4个百分点,增速排名全市第5。房地产投资增势强劲。随着国韵兰亭、翰林铭邸、幸福里、龙禧台、心怡苑、九龙湾、九龙新城等多个房地产项目的开发,全年房地产投资完成6.5亿元,增长72.3%,拉动固定资产投资增速2.8个百分点;项目投资94.37亿元,下降1.1%。按产业分,第一产业投资10.5亿元,下降32.1%,增速较1-11月收窄15.3个百分点;第二产业投资27.42亿元,下降9.1%;第三产业投资62.64亿元,增长17.7%,拉动固定资产投资增速9.5个百分点。三产投资先行指标表现活跃,表明服务业已走出颓势逐步恢复,市场信心不断增强。三产投资结构比为10.4:27.5:62.1。从投资主体来看,民间投资完成48.06亿元,增长22.9%,增速较三季度提高13.4个百分点,显示出民营企业投资热情高涨,对经济发展充满信心。

消费品市场逐步恢复。受新冠肺炎疫情影响,消费品市场短期下滑明显,随着复商复市进程加快,生产生活秩序逐步恢复,部分消费得到回补,市场活力逐步回升。全年社会消费品零售总额完成43.22亿元,同比下降12.0%,降幅比三季度收窄0.5个百分点,排名全市第6。限额以上消费品零售额12.54亿元,同比下降15.9%,降幅比1-11月扩大3个百分点。按经营单位所在地看,城镇消费市场零售额12.49亿元,下降19.5%;乡村消费市场零售额436.9万元,下降17.3%;按消费类型分,餐饮收入9130.5万元,下降8.6%;商品零售11.62亿元,下降20.2%。从零售业态看,新阳光购物超市、好又多购物广场等综合性商城零售额增幅较高,分别增长57.1%、37.8%。从销售类别看,粮油类增长较快,限额以上粮油类、肉禽蛋类、通讯器材类分别增长20.7%、19.6%、9.6%。

四、从收入角度看,财政收支同步增长,金融信贷运行稳健,居民收入平稳增长。

财政收支同步增长。全年我县财政总收入完成46632万元,下降13.59%。地方财政收入完成23010万元,增长12.21%。税收总收入完成35749万元,下降16.53%。财政支出完成34.68亿元,增长9.98%。其中:民生支出占财政支出的比重为85.61%。

金融存贷运行稳健。12月末,全县金融机构存贷款余额226.37亿元,增长17.5%。其中,人民币各项存款余额165.95亿元,增长13.3%;贷款增速再创历史新高。人民币各项贷款余额60.42亿元,增长31.0%,增速为近三年最高。金融机构存贷比36.4%,较11月提高0.3个百分点。

居民收入平稳增长。随着稳民生、保就业政策的实施,居民收入稳定增长。全年居民人均可支配收入21300元,增长6.6%。其中,城镇居民人均可支配收入35605元,增长4.6%;农村居民人均可支配收入13321元,增长7.7%。城乡居民收入差距继续缩小。全年城乡居民人均可支配收入比值为2.67,比上年缩小0.08。

经济运行中存在的问题

2020年我县经济在面对疫情严重冲击压力下,总体呈现出缓中趋稳、逐步恢复的平稳发展态势,在看到经济稳步发展的同时我们还存在着三产结构不合理、工业经济体量偏小、投资增长乏力、商贸市场恢复缓慢等问题需要关注。

三产结构不合理。今年以来我县经济受疫情影响,上半年经济持续下滑,三季度转负为正,全年GDP增速达到2.3%。从三次产业结构看,全年我县三次产业比为29.9:18.3:51.8,一二产业占比低,三产总量较大,但增速低,下拉GDP增速0.7个百分点,对经济的贡献为-28.5%。经济结构性矛盾日益显现,三产独大带动不足问题突出。今年我县服务业前期低迷,随后逐渐恢复,全年服务业下降1.2%。分行业看,批发零售业、住宿餐饮业、运输业和仓储业、营利性服务业等行业增加值分别下降10.3%、9.4%、1.7%和25.7%,对服务业影响较明显。

工业经济体量偏小。一是亿元企业数量少,规模小。全年产值上亿元的企业共7户,较上年减少2户。主要是今年受疫情影响,前期企业生产处于停产、半停产状态。亿元企业中,产值在2亿以上的企业仅2户,其余5户企业产值均刚过亿元水平线。5亿元以上企业尚缺乏,企业规模普遍偏小;二是支柱行业产值仍未转正。除能源行业表现良好外,其余四大行业仍处于负增长态势。农产品加工业、化学原料和制品业、装备制造业、建材包装行业产值降幅持续收窄但仍未转正,分别下降33.1%、18.1%、9.1%和23.1%;三是农产品加工企业效益低。全县农产品加工企业共5户,分别是雨阳、兴隆乳品、果汁厂、尚德生物、中资国业牡丹,其中中资国业牡丹为新入库企业,其余4户均为本土传统规老旧企业,产品工艺落后,新产品开发缓慢,生产期缩短,导致部分企业产值持续下滑。至12月底,果汁厂和兴隆乳品产值分别下降70.7%、47.1%;四是新兴产业发展缓慢。全县战略性新兴产业企业6户,其中信息技术、医药工程技术等附加值高、符合产业转型升级方向的产业、产品寥寥无几,多数企业缺乏创新能力,转型升级较慢,发展活力和潜力较小。光伏产业虽属战略性新兴产业,但由于每年光照时间较稳定,产业上升空间不大,对工业发展的拉动不明显;五是个别行业产能释放不足。商砼等建材行业受市场饱和、同类产品竞争激烈等因素影响,导致昊宇、洽力、铸程等部分企业处于停产和半停产状态。

投资面临较大压力。一是重大项目支撑不足。目前167个在库项目中,66个项目已竣工,结转至2021年的项目共101个。在库项目中,亿元以上项目19个,5—10亿元以上项目2个,10亿元以上2个,亿元以下项目82个,项目规模普遍偏小,特大项目缺乏,重大项目不足难以支撑投资的持续增长;二是制造业投资偏小。制造业、高新技术产业项目较少,全年制造业投资8.16亿元,占二产投资比重29.4%,制造业投资占比偏小,还不到工业投资的一半。高技术产业投资占投资比重4%。年末在库结转的工业项目19个,其中制造业投资项目17个,制造业投资缺乏不利于经济的良性发展;三是农林牧渔业投资增速下降。全县农林牧渔业投资下降32.1%,主要是农产品生产周期及回报周期较长且波动性较大,存在不确定性,加之收益率整体不高,导致农林牧渔业领域投资积极性不高。

消费市场缺乏活力。一是受疫情影响商贸经济恢复缓慢。全县82户限上贸易业企业和大个体全部正常营业,但超过半数的企业经营状况仍不景气;二是限额以上单位缺乏大规模、大品牌商贸企业,商贸发展滞后。限额以上企业单位数量少、规模小,引领作用较弱,拉动消费品市场力度有限。部分龙头企业销售仍处于下降态势,新华书店、国贸购物、聚仁堂药店、北方大厦、银泰百货分别下降79.6%、41.9%、62.4%、44.3%和20.3%;三是衣着类、交通类、通讯器材类商品等传统的消费热点拉动消费增长放缓,短期内消费增长缺乏新增动力;四是实体经济受电商冲击明显。线上京东、天猫、苏宁易购等电商通过购物券、补贴价等形式开展购物季等大型促销活动,实体店经营成本高企,客流量少,销售量有限。从目前全县的限上家电企业情况看,今年家电行业营业收入普遍较去年降低三成左右;五是节假日消费不旺。由于疫情影响,来本地旅游人员减少,小店经济、夜经济消费有限,重要的节假日也难以带动消费市场的增收。

规上服务业恢复缓慢。一是在库企业少。全县规上服务业企业共4户,较上年同期减少9户。4户企业全部为小型或微型企业,尚无中型企业。分行业看,规上服务业企业共涉及3个行业,分别是交通运输、物流和文化旅游业。剩余如仓储和邮政业、租赁和商务服务业等传统的服务业行业尚未入库,互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、物业管理、其他服务业、广播、电视、电影和录音制作业等现代服务业领域暂无入库,新材料和节能技术等新兴行业还是空白,企业普遍规模小,龙头企业缺乏,竞争力不足。二是新入库企业规模小。年末共入库规上服务业企业3户,分别是2户物流、1户科技推广和应用服务业,入库企业规模偏小,年营业收入刚达到规上企业的入库标准,没有亿元以上企业;三是营利性服务业数量少。全县能核算“营利性服务业”行业的仅1户企业,全年该企业主营业务收入同比下降40.1%,龙头企业拉动力不强,导致营利性服务业整体发展疲软。

对后期经济发展的对策、建议

当前正处于“十四五”规划的开局之年,外界环境的不确定性在加大,机遇和挑战并存,针对经济发展中存在的问题,我们要主动作为,积极施策,及时解决,为经济健康、稳定发展打下坚实基础。

加快调整产业结构。在确保优势产业持续快速发展的同时,加快经济结构调整步伐。一是发展现代农业,继续做大做强果业、畜牧业等优势产业,推动特色主导产业优化升级,推进现代化农业园区建设,打响特色农产品和名牌产品,提高农产品质量和附加值。二是实施工业强县战略,走新型工业化道路。转变传统发展方式,加快推进“双千”进程,以园区建设为载体,延伸产业链条,加快发展循环经济。三是加快发展现代服务业,依托国家电子商务进农村综合示范县发展互联网和相关服务、软件和信息技术服务业,依托优质的生态资源和旅游资源发展文化艺术业,依托清洁能源发展新材料和节能技术等新兴行业。

激发工业企业活力。以建设新型能源聚集区为目标,加快千万吨煤炭基地县、千兆西卓煤矿建设,有序发展风电、光电、生物质发电,建设国家能源重点县。认真落实省市县关于推动工业稳增长的具体措施,加大企业技改力度,积极争取民营经济纾困基金和技术改造奖励资金。以风动工具、中资国业、生物高科技为龙头,带动企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造,提高产品科技含量,增强企业竞争力。构建矿用设备、食品加工、轻工制品、绿色建材、医疗保健等现代产业体系,重点突破建链、强链、延链、补链难点,做优特色产业、做强先进制造业、做大战略性新兴产业。

大力推进项目建设。坚持“项目为王”发展思路,树立大抓项目、抓大项目导向,聚焦国家重点产业发展方向,围绕特色产业、基础设施、城市建设、生态旅游、先进制造业、现代服务业等领域,高质量策划一批重大项目。继续发挥重点项目推进专班作用,以“集中开工、综合观摩、专项观摩”方式落实稳投资工作,紧盯重点项目建设。统筹推进西卓子煤矿建设、山阳煤矿建设、四期标准化厂房、5万千瓦风电项目、城北供水灌溉主干工程、黄河西岸生态走廊建设、牡丹深加工生产线技术改造等项目。加强项目策划储备。结合“十四五”规划,依托资源,在交通基础设施、现代材料、生物医药、乡村振兴、文化旅游、健康养老等领域,精心谋划储备一批重大项目,争取更多项目纳入中省市计划盘子。

助推服务业高质量发展。一是以文旅融合发展为抓手,继续实施全域旅游带动战略。依托黄河文化标志性旅游做强洽川龙头景区,建设武帝山国家森林公园、徐水河国家湿地公园,争创国家旅游休闲度假区,提高“伊尹故里·诗经合阳”知名度,集中力量提升景区品质,进而助推交通、住宿、餐饮、零售等行业发展。二是加快发展现代服务业,推进服务业与制造业、现代农业融合,大力发展现代物流、信息技术、科技应用推广、新兴产业等服务业龙头企业,重点培育新业态新模式产业,积极引导有条件的企业转型升级,主动迎合当前消费需求的变化,在开拓新市场同时,带动服务业实现多元化发展。三是积极引导消费,促进消费加快回暖。通过发放消费券、节假日促销鼓励居民释放消费需求,优化消费网点布局,促进消费向多元化和高档化延伸。鼓励线上线下融合等新消费模式的发展,满足居民服务消费提档升级的需求,加速服务业消费回暖。

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